Vous trouverez ci-dessous mon intervention à l'ouverture de la conférence de Territoire du Contrat Urbain de Cohésion Sociale de la Communauté d'Agglomération du Calaisis

"Qu’attendons-nous de cette journée ?

Le Contrat Urbain de Cohésion Sociale de l’Agglomération du Calaisis a d’abord été conclu pour la période 2007-2009.

Il a été ensuite étendu à 2010 et 2011. Il sera finalement prolongé jusqu’au 31 décembre 2014.

Le CUCS concerne toujours les quartiers prioritaires que sont :Le Fort-Nieulay à Calais, Le quartier Saint-Pierre à Calais, Le Beau-Marais à Calais, Les Hautes-Communes à Marck

Les axes thématiques d’intervention sont : L’habitat et le cadre de vie, L’accès à l’emploi et développement économique, La réussite éducative et l’égalité des chances, La citoyenneté et la prévention de la délinquance, La Santé, La participation des habitants.

La conférence d’aujourd’hui a pour objectif un échange collectif et la préparation du contrat 2012.

Que voulons-nous pour l’année 2012 ? Développer davantage encore les actions aidant à la mobilité des salariés, Développer le savoir-être dans le travail, Développer davantage la culture de projet des associations, Travailler sur la mise en cohérence des structures intervenant dans les quartiers, Développer les actions faisant appel aux habitants et à la mémoire de leur quartier, Tendre à rapprocher encore les habitants des structures de leur quartier, Développer davantage l’offre en terme d’accompagnement à la scolarité, peut-être encore trop faible sur le territoire.

Pour 2012, Cap Calaisis entend poursuivre ses efforts notamment dans le domaine de l’insertion, dans le soutien d’actions créatrices d’emplois, dans la prévention de la délinquance et la promotion de la citoyenneté.

La participation des habitants est au cœur de la politique de la ville. De sorte que les structures doivent montrer qu’elles travaillent avec les habitants des quartiers prioritaires et de quelle manière elles le font.

Quelques chiffres pour bien faire comprendre l’implication de Cap Calaisis.

Prenons l’année 2011, au total, l’agglomération contribue à hauteur de 317.122 €  aux CUCS.  

Par comparaison, Cap Calaisis a contribué à hauteur de 259.170 € en 2010.

Il s’agit donc d’une hausse de 22 % de la participation de Cap Calaisis par rapport à 2010.

Si l’on ajoute les subventions de fonctionnement aux associations d’insertion, l’effort financière global de l’agglomération pour 2011 en politique de la ville s’élève à 1 millions 462 mille euros.

Cet effort financier important correspond à la volonté de l’agglomération  de développer des actions de prévention et d’insertion par l’économie.

Il s’agit pour moi d’une question d’équité sociale et de bon sens. Le développement d’un territoire doit être harmonieux. Il ne peut pas y avoir d’espaces de détresse sociale laissés à l’abandon. La nécessaire solidarité doit jouer son rôle de régulateur.

Cette volonté s’est traduite lors du dernier conseil communautaire par le recrutement de deux médiateurs supplémentaires malgré une participation financière de l’Etat en baisse.

Médiation sociale : J’ai la conviction, mesdames et messieurs, que la médiation sociale doit être le coeur de nos politiques publiques en matière de cohésion sociale.

Dans son Rapport d’évaluation de l’utilité sociale de cinq structures de médiation sociale - Janvier 2008

Helene. Duclos de Culture et Promotion rappelait en conclusion et je cite :

” Il nous semble que la médiation mérite d’être une activité en tant que telle, avec ses objectifs propres, en termes de cohésion sociale et tranquillité publique notamment.

Elle peut bien-sûr avoir des effets intéressants en termes d’insertion, comme nous l’avons d’ailleurs constaté. Fin de citation

Médiation sociale, insertion par l’économique et citoyenneté seront les moyens du nouveau service de Cohésion Sociale de la Communauté d’Agglomération Cap Calaisis dirigé par Stéphane Grandin avec comme maîtres-mots autonomie et reconnaissance des habitants des quartiers concernés.

Avec l'autorisation de Thierry SEGARD, Secrétaire du comité d'entreprise de TIOXIDE, je publie et vous invite à lire la position du Comité d'Entreprise sur le projet sulfate de magnésium que la Communauté d'Agglomération Cap Calaisis soutient par une avance de trésorerie de 500 000 euros dans le cadre du fond innovation. Je suis convaincu qu'une entreprise doit innover. C'est une question de survie pour l'emploi.

« Le comité d’entreprise soutient sans aucune ambiguïté  le projet  de simplification de l'unité de traitement , la pérennité du site de calais en dépend, il ne pourrait donc en être autrement.

Le comité demande toutefois que la Direction s’engage en terme de postes et non en terme d’emplois, nous constatons en effet que des postes disparaissent depuis quelques temps sans véritable explication et cela n’est pas acceptable.

Gérer, c’est anticiper.

Le comité estime que la totale réussite du projet ne peut se faire que si les ressources adéquates y sont effectivement associées, le maintien de l’emploi n’est pas, à notre sens, suffisant car cette nouvelle unité va générer des flux importants en matière de logistique, cela représente aussi une nouveauté, sans parler de la remise en état progressive des installations laissées plus ou moins à l’abandon pendant plusieurs années  qui génèrent des pannes plus fréquentes et nécessairement un soin tout particulier pour fiabiliser l’outil de production, le comité demande par conséquent, la mise en place d'une maintenance de quart séparée TiO2 et UTE/ Engrais permettant d'assurer plus d'interventions en interne et ainsi réduire les coûts d'entretien anormalement élevés générés par une sous-traitance qui tarde à faire corps avec l'entreprise pour mettre en œuvre une véritable politique de baisse des coûts d'entretien.

La mise en place de PSM est aussi une bonne chose, car la maîtrise du risque est très importante,  mais cela nécessitera nécessairement des ressources pour mener à bien cette nouveauté, la Direction à d'ailleurs déjà fait savoir que cela allait générer des contraintes supplémentaires.

Côté achats, Calais doit en plus, relever le challenge d'être une plate forme de centre partagé efficace, comment peut-on admettre que cela se fasse sans moyen associé, et voir encore tout récemment un départ en retraite remplacé par de l'intérim et un poste vacant depuis l'été dernier qui n'est toujours pas remplacé ?

L’augmentation de la production à 88000 tonnes soulève aussi la question de la surcharge de travail, par exemple, à l’ensachage où la fiabilité est en question,  le vrac est de surcroît, de plus en plus demandé, il faut donc prévoir de la ressource supplémentaire, il ne faut pas négliger l’augmentation des réclamations qui doit être prise en compte pour livrer à nos clients un produit irréprochable répondant à leurs exigences.

Le comité demande que les remplacements du personnel ne soient plus corrélés avec les coûts fixes mais réellement en phase avec les besoins, par ailleurs, le comité propose qu'une enveloppe exceptionnelle de remise en état des installations soit demandée au groupe afin de ne pas faire peser sur ces coûts fixes le rattrapage de ce qui n'a pas été fait en entretien depuis plusieurs années sur ce que devrait être un entretien "normal".

Le Comité tient à souligner que le manque d’anticipation des besoins en ressources est à l’origine de la frustration des salariés qui se sont investis dans la mise au point des paramètres de marche du pilote, les salariés impliqués sont allés bien au-delà de leurs obligations en démontant eux-mêmes les tuyauteries, mais ils voulaient que « cela tourne » ils vont devoir abandonner l’aventure et cela n’est pas normal, dès le début il était question d’aller bien au-delà du mois de décembre et pourtant rien n’a été fait pour former des gens suffisamment tôt.

Nous demandons qu’une prime pour travaux pénibles soit versée à chaque opérateur ayant travaillé sur le pilote, équivalent à au moins 4 heures de Travaux pénibles par jour de travail et 10 minutes de passations de consignes.

Le personnel affecté au pilote a exprimé ses regrets quant à sa mise en place, dénonçant un manque de confiance au personnel de « terrain » qui a vu dès le démarrage que le design des tuyauteries ne pouvait que concourir à la formation de bouchages, surtout qu’ils avaient été mis en évidence au laboratoire, s’ils avaient été impliqués en amont, des dépenses pour modifications auraient été économisées, surtout dans un contexte financier où l’enveloppe budgétaire a été une contrainte .

A partir de Janvier il faut que les problèmes rencontrés (bouchages , matériel, supervision,  etc … soient tous remontés au CM Fabrication en charge du projet par le biais d’un cahier de recueil spécifique.

Il sera aussi nécessaire de détacher très rapidement quelqu’un de  Fabrication pour suivre l’élaboration des PID.

Le personnel qui sera concerné par la mise en service et l’exploitation de cette unité devra être présent pour un « commissionning à froid » c'est-à-dire avant la mise en service.

Il faut des ressources AVANT (schémas, suivi de l’implantation la plus judicieuse, étude des accès, études Hazop, interventions de quart…), PENDANT (comment c’est fait, impliquer toutes les personnes concernées CM ¼ opérateurs , intervenants entretien, sous traitants associés  …) et APRES (exploitation, gestion des problèmes nouveaux et optimisation de l’unité…)

Une note positive est la mise en place d’un doublon (Lecerf / Sacquepee) mais il ne faut pas que cela soit au détriment de la partie TiO2.

Nous demandons la même logique concernant l’ingénierie en charge du projet, B Baron doit rapidement se voir adjoindre un remplaçant afin de suivre la mise en place pour être bien au courant dans le futur.

Nos collègues de l’entretien attirent aussi l’attention sur les difficultés qui pourraient survenir si on se tourne trop vers la sous-traitance notamment en terme de réparations et de programmation, il ne faut pas être dépendant et maîtriser  totalement l’installation.  

La pyramide des âges reste un problème majeur, surtout côté instrumentation et programmation, la Direction doit rapidement embaucher de nouvelles recrues pour permettre le transfert du savoir, les départs en retraites qui nécessitent un transfert du savoir bien avant le départ de ces salariés qui ont une grande expérience ne sont pas pour l’heure suffisamment prises en compte.

Le choix du matériel, bien que cela devrait être moins contraignant qu’à l’époque de l’UTE, doit être en rapport avec l’attente finale et pas  « au moins cher », le process semble plus simple et la question se pose de savoir quels seront les gains en entretien.

Le Comité d’entreprise réaffirme le soutien de l’ensemble du personnel à ce projet qui sera gage de restauration de la rentabilité, d’amélioration des conditions de travail et donc de sécurité sans compter l’impact sur l’empreinte carbone qui sera une carte de plus auprès de nos clients.

Thierry Ségard,

Secrétaire du Comité d'entreprise de Tioxide Europe SAS

Quelques mots sur la politique de la ville et son avenir

Le CUCS 2007-2009, prorogé d’un an en 2010, le sera encore en 2011 dans l’attente de la réforme de la géographie prioritaire. Il doit s’appliquer à peu de chose prés dans les mêmes termes que celui de l’an dernier. C’est donc une situation transitoire que nous vivons.

Pour ma part, je dois dire que j’appelle de tous mes vœux une continuation de ce dispositif avec au moins les mêmes moyens. J’espère que monsieur le sous-préfet nous rassurera sur ce point.

En effet, lors du Conseil National des Villes réuni le 25 mai dernier, Monsieur le premier ministre François FILLON, en sa qualité de Président de cette instance, a notamment annoncé « l’expérimentation d’un nouveau type de contrat, en négociant des avenants aux contrats urbains de cohésion sociale dans une cinquantaine de villes ou d’agglomérations ».

La Communauté d’Agglomération du Calaisis, signataire avec l’Etat, de l’actuel contrat urbain de cohésion sociale du Calaisis, s’est portée candidate à cette expérimentation.

Bien évidemment une telle démarche ne pourra être engagée qu’avec le soutien de l’Etat et en lien avec les communes de Calais et Marck au titre des interventions sur les quartiers prioritaires de leurs territoires.

Je crois que vous serez tous d’accord pour reconnaitre l’excellent travail qui a été réalisé depuis des années dans les quartiers prioritaires grâce à ces aides de l’Etat abondées par les communes. L’évaluation qui a été menée va dans ce sens. Maintenant, il est primordial pour nous élus d’être rassurés sur la pérennité de ce dispositif. Même s’il peut être amélioré.

Cap Calaisis contribue financièrement à hauteur de 259 170 € en crédits CUCS 2010.

Ces crédits, octroyés pour 2010, sont en augmentation de plus de 25 % par rapport à l’année 2009 qui avait déjà connue elle-même une augmentation de 57% par rapport à 2008.

Je dois préciser que ces investissements, car je considère ces dépenses comme des investissements à caractère social.

Ces investissements donc, sont bien des dépenses supplémentaires engagées, grâce à l’aide de l’Etat, dans le cadre du contrat urbain de cohésion sociale. Par ailleurs, l’agglomération finance, sur son budget général, plus de 770 000 € dans les domaines concernés par le CUCS .

C’est vous dire à quel point nous considérons ces domaines comme prioritaires. La situation du Calaisis est suffisamment grave pour justifier ce choix politique.

En ce qui concerne 2011 maintenant. Nous sommes réunis aujourd’hui pour présenter ce que sera le contrat urbain de cohésion sociale de l’an prochain.

Il faut savoir que nous avons mandaté un bureau d’études pour évaluer les CUCS 2007 2009.

Les résultats de cette étude sont en cours de traitement. Mais il ressort déjà plusieurs tendances claires qui nous ont guidés dans la préparation de l’année 2011.

Ainsi :

• Les actions devront nécessairement être montées en partenariat avec les acteurs locaux

• La participation des habitants est une donnée importante.

• Les actions nouvelles et innovantes sont bien évidemment les bienvenues

Les thématiques de 2011 sont : Accès à l’emploi et développement économique, Réussite éducative et égalité des chances, Citoyenneté et prévention de la délinquance, Santé, Habitat et cadre de vie, Et, un axe particulièrement important à mes yeux, La Participation des habitants

Communiqué du Mouvement des Sociaux-Démocrates du Calaisis.

Retraites : appel à la mobilisation

Fidèle à sa politique de régression sociale, le gouvernement a choisi d’enterrer l’âge légal de la retraite à 60 ans, tout un symbole. Certes, il faut agir pour empêcher le déficit de l’assurance-vieillesse de continuer à se creuser. Mais ne faire payer cette réforme que par les salariés est injuste et inacceptable. Le fait que le gouvernement choisit de légiférer en quelques mois et en plein été montre la volonté d’un passage en force.

La politique proposée est toujours identique : faire payer toujours les mêmes et épargner ceux qui pourraient payer. Or d’autres solutions existent comme une mise à contribution des revenus du capital et du patrimoine. Les propositions du président de la République ne sont pas courageuses, elles sont irresponsables. Le 24 juin, 9h, devant la mairie de Calais, le MSDC appelle à une mobilisation massive de tous les salariés pour un retrait pur et simple du texte. Nous devons crier fort pour être entendus par ce gouvernement atteint de surdité sociale. Il ne faut pas confondre réformer et déformer la société. 6 jours après le 70ème anniversaire de l’appel du 18 juin, le MSDC rappelle que la flamme de la résistance…sociale ne s’éteindra pas.

Laurent LENOIR,

Porte-parole du Mouvement des sociaux-démocrates du Calaisis

Le MSDC appelle à la mobilisation pour la défense des régimes de retraite 

Ce jeudi 27 mai 2010, de nombreuses manifestations sont organisées pour montrer au gouvernement la volonté des salariés de préserver les acquis des régimes de retraite en France.

Le Mouvement des socio-démocrates du Calaisis (MSDC) appelle à soutenir ces manifestations afin de faire pression sur les députés de l’UMP qui se préparent à sacrifier les acquis et faire payer les plus fragiles.

Une fois de plus, le gouvernement veut passer en force une réforme qui s’attaque en priorité aux droits des salariés. Sous prétexte de sauver les régimes de retraite, au lieu de faire payer les hauts revenus et les grosses fortunes, une fois de plus ce sont les petits salariés qui sont sur le front des réformes.

Les projets gouvernementaux sont clairs : oublier les métiers pénibles ou ceux qui ont cotisés depuis très jeunes. L’âge minimum de la retraite, abaissé à soixante ans par François Mitterrand, est menacé d’augmenter, d’autres réformes vont suivre et risquent de casser notre système de solidarité. C’est un recul sans précédent. Ne laissons pas détruire ce que nos anciens ont bâtît. Mobilisons-nous !

Yves CAUCHET, Président

Laurent LENOIR, porte-parole

J’ai a rencontré monsieur Vincent Launay, directeur général adjoint de Seafrance, en charge du pôle opérationnel, ce mardi 22 septembre au siège de la communauté d’agglomération. L'échange fut  courtois et a permis à la direction de la compagnie maritime d’exprimer son point de vue sur la situation actuelle.  

   L’essentiel de l’entretien s’est évidemment concentré sur les suppressions d’emplois du plan proposé par la direction et l’incertitude dans laquelle se trouvent de nombreuses familles. J’ai insisté sur la nécessité de limiter les suppressions de postes et qu’un soin tout particulier soit apporté au reclassement des salariés et à l’information. Une démarche qui doit être accompagnée d’une véritable politique de dialogue social.

J’ai également souligné l’intérêt d’un médiateur afin de faire évoluer et débloquer la situation.  

D’autre part, j’ai exprimé mon espoir d’un développement du trafic  transmanche. En effet, le projet Calais Port 2015, qui fait l’unanimité parmi les responsables locaux, devrait permettre aux compagnies maritimes de retrouver un nouvel élan durable.

   Enfin, j’ai rappelé mon souhait de voir Seafrance s’investir plus étroitement sur le Calaisis et notamment s’agissant de sa politique de promotion du territoire, d’animation et de développement touristique.

   Dans le même esprit, je réitére maa demande d’un transfert du siège social de l’entreprise de Paris à Calais, au plus près de son activité principale.

Nous avons évoqué ensemble la situation de la compagnie maritime et le plan de redressement présenté par la direction.

Didier Cappelle, pour la CFDT, a expliqué la position de son syndicat,  notamment sur « l’interprétation erronée des chiffres que fait la direction ainsi que sur le refus de celle-ci d’engager des négociations qui auraient permis d’économiser de nombreux mois durant lesquels la situation n’a fait qu’empirer ».

Face au blocage de la situation, j’ai  redit son souhait qu’un médiateur soit rapidement nommé dont la neutralité améliorera les chances de trouver le compromis acceptable pour toutes les parties.

                On sait que les conséquences humaines, sociales et économiques de ce plan de redressement seront très importantes pour le Calaisis. Mais, au-delà de l’aspect économique et par respect pour le personnel, j’ai souhaité que le projet de licenciement de plus de 400 personnes soit traité avec plus d’humanité. Le manque de communication apparait comme une torture pour ces familles qui vivent dans l’attente des décisions qui seront prises.

J’ai fait le parallèle entre cette attitude et le désintérêt de Seafrance pour le territoire du Calaisis. Là aussi, l’absence de dialogue avec les responsables de l’entreprise devient caricaturale. (Cependant, une rencontre vient d’être programmée à la communauté d’agglomération pour fin septembre. Rencontre au cours de laquelle je ne manquerai pas de rappeler que le siège social de Seafrance, particulièrement couteux et basé à Paris devrait être installé à Calais où se situe l’essentiel de l’activité transmanche).

J’ai participé ce jeudi 19 mars 2009 à la manifestation calaisienne. Partout en France, une puissante mobilisation, près de 3 millions de manifestants, a traduit la douleur sociale que ressent l’ensemble de notre pays.

La surdité du gouvernement à la souffrance est d’autant plus incompréhensible que les fermetures se succèdent, que les plans de licenciements s’enchaînent, que les vagues de chômage partiel sont de plus en plus fréquentes.

Pour le Calaisis, 650 emplois sont menacés à Seafrance, 450 à Schaeffer et la société Brunet supprime 52 postes. Ce sont autant de drames humains et familiaux.

Les difficultés quotidiennes croissent à mesure que le pouvoir d’achat s’amenuise. Un fossé se creuse, un sentiment d’immense injustice s’installe. Celle de payer les erreurs d’une classe dirigeante qui continue comme si de rien n’était. Que dire du président et du directeur général de la Société Générale à qui le conseil d’administration octroit 70 000 stock-options pour le premier et 150 000 pour le second.

La crise est internationale. Il faut donc construire des outils de régulation au niveau mondial afin de coordonner les politiques économiques. Je le redis, le Fond Monétaire International, FMI, peut jouer un rôle fondamental dans la mise en place d’un contre-pouvoir politique face à la dérégulation économique.

L’assurance chômage prévoit entre 375 000 et 456 000 chercheurs d’emplois supplémentaires en France en 2009. Cette sombre perspective doit nous amener à nous mobiliser toutes et tous, notamment au niveau local. Les petites querelles politiciennes ne peuvent plus avoir cours. Cela devient indécent. Nous avons un combat commun à mener pour le Calaisis et ses habitants.

D’ores et déjà, je vous donne rendez-vous le 1^er mai. Un nouvel appel à la justice sociale doit être lancé. Encore plus fort, encore plus puissant.

Je veux en tout premier lieu exprimer ma solidarité aux salariés qui se trouvent si brutalement touchés ainsi qu’à leur famille. C’est un drame humain pour chacun d’entre eux. C’est aussi un coup porté au développement économique et touristique du Calaisis.

Cette situation fait naitre plusieurs interrogations et tout d’abord sur la gestion de la société SeaFrance. En effet, le surcoût de l’achat du Molière et son mode de financement ne peuvent que nous laisser dubitatifs. Dans le premier port de France, passer d’une situation largement bénéficiaire en 2007 à une quasi situation de cessation de paiement en un an à peine est pour le moins surprenant. D’autant que des compagnies sont en train de s’installer sur le même créneau que Seafrance dans un port voisin.

On peut d’ailleurs s’étonner de la cohérence des investissements portuaires régionaux qui ont été réalisés sur le littoral. Je pense en particulier à celui qui vient d’être réalisé à Boulogne sur Mer et qui concurrence le trafic voyageur à Calais. Dans un contexte particulièrement difficile et fragile et alors que la compagnie Speed Ferry venait de jeter l’éponge en laissant une dette importante au port de Boulogne, la décision est pour le moins incompréhensible.

J’ose espérer que la principale compagnie française sur le Détroit rattrapera les parts de marché qu’elle a perdues, mais il faut une bonne dose de « schizophrénie économique » pour comprendre la stratégie économique et commerciale de la SNCF qui, sur le Calaisis, se fait concurrence à elle-même. D’un côté une convention lui donne accès à une part importante du trafic d’Eurotunnel en exploitation voyageurs et Fret, et de l’autre elle est l’actionnaire principal de Seafrance, c’est-à-dire son concurrent direct.

Je note par ailleurs le mépris dont fait preuve la SNCF à l’égard du Calaisis dont le Thalys et l’Eurostar évitent soigneusement la gare de Calais Fréthun à quelques dessertes près.

Cela dit, plus de 600 salariés risquent de se retrouver sans emploi. C’est un coup de plus porté au Calaisis. Il faut imaginer des actions concrètes.

Je demande au président de la maison de l’emploi et de la formation du Calaisis de mandater un responsable de haut niveau afin que soit mise en place dans les plus brefs délais une conférence de l’emploi du territoire qui devra réunir tous les partenaires, proposer un plan d’actions et des solutions aux salariés touchés par des plans sociaux. Tout le monde doit s’impliquer. L’entreprise SeaFrance, aura je l’espère à cœur d’y apporter une importante contribution.

D’autre part, je propose que le siège social de SeaFrance vienne à Calais. Il y a des bâtiments disponibles. Cela permettrait des économies de gestion et des embauches. Il n’est pas anormal de vouloir que le siège social d’une société soit là où s’exerce son activité et non à Paris où elle n’a rien à y gagner et où les loyers sont prohibitifs. Je suis prêt à proposer des locaux même à prix modique, voire à l’euro symbolique, afin que cela se fasse rapidement.