La Commission Nationale de Contrôle Financier

Nous ne pouvons laisser personne récupérer la victoire municipale calaisienne de 2008. Et encore moins l’utiliser à des fins partisanes dans le cadre des élections régionales de mars 2010 qui n’ont strictement rien à voir avec la situation calaisienne d’alors.

En 2008, diverses sensibilités se sont rassemblées sur une liste, malgré leurs différences, afin de sortir la ville de Calais d’une situation de blocage. Cela a mis fin à un système antédiluvien qui sacrifiait une ville et tout un territoire aux ambitions électorales de quelques caciques peu enclins à respecter les règles de la démocratie. 

Calais était la victime de jeux de pouvoir qui se jouaient à un niveau extra local. L’élection de 2008 a été l’électrochoc salutaire qui a permis de faire qu’une alternative est aujourd’hui possible.

Cette victoire de 2008 est celle de femmes et d’hommes de sensibilités politiques différentes qui ont eu l’intelligence de s’entendre sur un programme qui ressemblait aux calaisiens. Ils et elles ont redonné à Calais la maitrise de son destin. Au-delà des habitants, c’est la démocratie qui est sortie vainqueur des élections.

Nous savons bien que la campagne électorale actuelle a ses contraintes et que parfois des raccourcis, un peu trop rapides, peuvent être employés. Mais il est important de rappeler cette réalité : la victoire aux élections municipales de Calais n’est ni de droite, ni de gauche et elle n’appartient donc à aucun parti politique en particulier.  

Les élus du Groupe de Gauche

de la majorité municipale de Calais

L’article de presse concernant l’implantation d’ateliers d’Eurotunnel hors du Calaisis m’a fortement interpelé. Je suis d’ailleurs particulièrement étonné du peu de réactions qu’il a suscité. On connaissait le projet du Pont d’Ardres mais, si ce lieu d’implantation ne convenait pas, nous avons d’autres propositions à faire.

Il est inenvisageable de laisser ce projet d’activités être récupéré par d’autres territoires sans avoir exploré tous les sites possibles d’implantation locale. Pour ce dossier comme pour d’autres, notre mobilisation doit être à la hauteur de l’enjeu crucial qu’est l’emploi pour notre territoire. De bonnes raisons nous seront surement objectées. A nous de trouver de meilleures réponses.

J’ai demandé un rapide état des lieux et il semble que rien de fondamental ne s’oppose à ce que ce projet s’établisse dans le Calaisis. Tout particulièrement lorsque deux sites potentiels d’implantation, susceptibles d’accueillir ce type d’activité, peuvent être proposés immédiatement.

En période de crise économique il est hors de question de laisser s’échapper la moindre opportunité de créer ne serait-ce qu’un emploi. D’autant que, dans le cas qui nous intéresse, cette activité touche à l’un des domaines d’excellence du Calaisis.

Les transports et la logistique font l’objet des plus grands projets d’investissements que le Calaisis ait connu depuis des années. Le port Calais 2015, la zone logistique de la Turquerie, les nouvelles dessertes ferroviaires. Tous ces projets sont les emplois de demain.

La récente venue du Délégué Interministériel à l’Aménagement du Territoire nous a permis de rappeler que le territoire calaisien souhaitait renforcer sa position sur le créneau du transport et de ses activités dérivées. La maintenance ferroviaire en est une.

J’ai adressé un courrier au président d’Eurotunnel, monsieur Gounon, ainsi qu’au préfet, au sous préfet, au SGAR et bien entendu à madame Bouchart, maire de Calais, afin de mettre en place rapidement un groupe de réflexion sur ce sujet.

Argument supplémentaire, la SNCF, premier client d’Eurotunnel et propriétaire de SeaFrance, trouverait là une magnifique occasion d’offrir des reclassements aux salariés licenciés de notre compagnie maritime.

Discours introductif lors de l'assemblée plénière constitutive du Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance qui s'est déroulée 3 fevrier 2010 dans les locaux de  Communauté d'agglomération CAP CALAISIS

Pourquoi donner une nouvelle dimension à l’action de prévention ?

Parce que dans ce domaine comme dans d’autres, mais celui là plus particulièrement, la dimension extra communale est évidente et le partenariat indispensable. Il est même une condition sine qua non de la réussite.

Les institutions, les dispositifs et les outils doivent  être coordonnés et mis en œuvre de façon cohérence. C’est le gage essentiel de l’efficacité. En effet, comment prévenir les incivilités, les comportements délictueux sans prendre en compte l’emploi, la formation et l’insertion ; sans évoquer l’éducation et la culture; sans regarder le climat et le cadre de vie dans lesquels les publics ciblés évoluent.

Nous sommes tous concernés à un degré ou à un autre. Il n’y a pas de faute à rejeter sur l’un ou sur l’autre. Il y a une volonté à mettre en œuvre. Il faut changer les conditions qui conduisent à ne plus adopter les comportements civiques indispensables à la vie en commun.

Je suis convaincu que la médiation et les actions éducatives sont les préalables à toutes mesures de répression et de sanction. Punir est parfois nécessaire mais nous n’avons pas le droit de renoncer, de nous résigner à ne pas comprendre, à ne pas dialoguer, à ne pas prévenir avant toute autre action coercitive.

Il faut absolument travailler sur le rapport qu’entretiennent les jeunes avec la loi. Il faut qu’ils apprennent que, même si parfois la loi est contraignante, elle est aussi et avant tout protectrice. Des actions comme le tribunal virtuel sont de bons moyens de communication et d’éducation.

Il est impératif qu’ils comprennent qu’ils sont des acteurs importants de la cité. Qu’ils participent à la vie civique et qu’ils en sont les principaux moteurs. Il n’y a pas de citoyen de seconde zone, de seconde classe. Il ne peut pas y avoir de citoyens à part, faisant leur chemin sans les autres, en dehors de la société, avec leurs propres règles. La récente exposition « supercitoyen » permettait de replacer les droits et les devoirs de chacun dans une histoire, une logique et un combat de longue haleine.

Je crois dans l’éducation, la pédagogie, la formation et la prévention. Je suis convaincu que la réussite se situe dans le partenariat. Je suis résolu à contribuer à ce que tous les acteurs travaillent de concert.

Je crois que le CISPD, sous la responsabilité vigilante et énergique de Marcel Pidou, est une  bonne méthode. Les quatre agents de médiations viennent d’arriver. Avec l’équipe de coordination, le service est opérationnel. On peut dire que cela a pris du temps. C’’est vrai. Je comprends les impatiences de certains.

La prise de compétence a eu lieu en octobre 2008 et le transfert en février 2009. Le coordonateur a pris ses fonctions en aout 2009 et nous arrivons à l’assemblée plénière aujourd’hui en février 2010. Entre ces dates, les procédures administratives, les échanges entre services et parfois entre collectivités, les procédures de recrutement et d’instructions des dossiers ont demandé du temps. Chaque étape a été nécessaire.

Nous voilà à une étape du parcours où les efforts précédents prennent leur véritable valeur. Cette assemblée constitutive marque l’ampleur du travail préalablement accompli et donne le coup d’envoi au CISPD pour qu’il prenne toute sa dimension.

Aux impatiences compréhensibles, légitimes, je réponds qu’il est nécessaire de construire sereinement, solidement, la démarche, les moyens, les outils qui nous permettront de gagner la bataille du  développement économique et de l’emploi.

Mais dire cela n’est pas satisfaisant surtout lorsque l’on sait qu’en France, en 2010, 600 000 chômeurs seront sans indemnités. Il faut du concret, des réponses, des solutions, des perspectives.

En matière de développement économique, la communauté d’agglomération a décidé de maitriser l’espace et le temps. Elle vient d’acquérir un tiers des 160 hectares de la zone d’activités de la Turquerie. Elle a créé le service d’archéologie préventive qui permettra d’accélérer les délais d’aménagement de nos zones d’activités.

Cap Calaisis apporte aussi un soutien à la recherche et à l’innovation avec notamment la création d’un fond communautaire d'innovation, et une contribution au fonctionnement du laboratoire littoral LTM, logistique transport massifié (Itrans), ainsi qu’une participation au pôle d'excellence de la filière textile dentelle.

La communauté d’agglomération s’inscrit dans des actions partenariales comme par exemple l'agence de développement : Calais Promotion. Cap Calaisis gère des  équipements structurants comme l’aéroport.

L’agglomération soutien les associations qui agissent dans les secteurs de l’emploi et de l’insertion. Je pense tout spécialement à la maison de l’emploi et de la formation, à la mission locale pour l’emploi des jeunes, à Parcours gestionnaire du Plan Local d’Insertion par l’Economique, aux associations d’aide à la création d’entreprise Pyramides, Idée Littoral et Calais initiative. 

Cap Calaisis inscrit la clause d’insertion dans les marchés publics et avec le contrat Urbain de cohésion sociale apporte son soutien à la chambre des métiers, et à la couveuse d’entreprises qui fait l’objet aujourd’hui de toute notre attention.

Pourquoi ces aides ? Parce que, pour certains, la création d’activité peut être une solution. Parce qu’ils ont un savoir faire, une technicité, des capacités, une passion, une volonté.

La création d’entreprise est parfois une solution à la recherche d’emploi. Elle est une bonne solution pour un certain nombre. Pas pour tous, c’est certain, mais qui ne tente rien n’a rien.  

Tout le monde a des idées. Quelques unes sont irréalistes. Certaines irréalisables, mais beaucoup pourraient voir le jour.

Mais de l’idée à l’acte. Il y a un monde, un cap à franchir, une mécanique à mettre en œuvre.

La création d’entreprise reste un acte compliqué, même si des facilités ont été créées.

Je souscris à l’idée émise par Jean Marc Puissesseau : Que la couveuse trouve sa place dans les mêmes locaux que la pépinière d’entreprises. Les entrepreneurs baigneront ainsi dans une ambiance propice et stimulante. Ils s’imprégneront du climat de l’entreprise. Ils échangeront avec des porteurs de projet à une étape plus avancée de la création.

Au-delà de l’accompagnement technique et social proposé par la maison de l’emploi et de la formation c’est une véritable immersion dans l’univers de l’entreprise qui doit être offert. 

La couveuse d’entreprises permet de prendre pied dans le monde de la création, de comprendre le milieu de l’entreprise, d’entrer en douceur dans un univers concurrentiel sans pitié.

Elle permet au créateur de bénéficier d’un accompagnement, de murir son projet, de l’adapter, de l’améliorer, d’en tester la viabilité et la performance, de se rendre compte si l’aventure doit être poursuivie ou non.

Ce n’est pas de l’assistanat mais de la formation à l’autonomie. Il ne faut pas oublier que les entrepreneurs sont, avant tout, des hommes et des femmes. Qu’ils ont besoin de soutien.

Gérer une entreprise et la faire fructifier n’est pas inné. Cela s’apprend.

Et c’est là aussi tout l’intérêt d’une couveuse.  

Il n’y a pas d’échec.

Soit le porteur de projet trouve, parfois au prix de nombreuses difficultés, l’opportunité de créer son activité.  Ou bien il décide sagement de ne pas y donner suite.  Mais, quelle que soit sa décision, il sort toujours enrichi d’une expérience qui l’a transformé… en chef d’entreprise !

Le soutien financier à la couveuse est donc un bon investissement. Félicitations à toute l’équipe de la maison de l’emploi pour cette initiative heureuse.